| 索引號： | 014249827/2025-01305 | 分類： | 其他\其他 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 啟東市人民政府辦公室 | 文號： | 啟政辦發(fā)〔2025〕3號 | ||
| 成文日期： | 2025-03-19 | 發(fā)布日期： | 2025-03-19 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)啟東市2025年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府，各園區(qū)管委會，市各有關(guān)行政執(zhí)法單位：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以執(zhí)法監(jiān)督效能提升推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造更優(yōu)法治化營商環(huán)境，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見》《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案（2023—2025年）的通知》（以下簡稱“省實施方案”）等文件規(guī)定，結(jié)合《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市2025年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃的通知》（通政辦發(fā)〔2025〕7號）有關(guān)要求，制定2025年度全市行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃。
一、監(jiān)督重點和計劃安排
（一）法治化營商環(huán)境提優(yōu)方面
1．對行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用情況進行監(jiān)督。監(jiān)督各區(qū)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位落實過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合等原則情況，重點監(jiān)督制定、優(yōu)化和實施不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰和不予實施行政強制措施“四張清單”，以及生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等重點領(lǐng)域規(guī)范適用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)等情況。（季度監(jiān)測）
2．對綜合集成監(jiān)管推進落實情況進行監(jiān)督。監(jiān)督各區(qū)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位跨層級、跨區(qū)域、跨部門、跨業(yè)務(wù)監(jiān)管事項整合實施情況，重點監(jiān)督南通市綜合集成監(jiān)管平臺日常使用，以及涉企檢查事項清單制定、日常檢查計劃備案、入企檢查預(yù)告、掃碼入企、壓減檢查頻次等情況。（月度監(jiān)測，常態(tài)化收集典型案例和成效）
3．對規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動推進情況進行監(jiān)督。監(jiān)督各區(qū)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位重復(fù)檢查、多頭檢查、隨意檢查等涉企行政檢查突出問題整改情況，重點監(jiān)督分級分類檢查、聯(lián)合檢查、非現(xiàn)場執(zhí)法、涉企執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評估、“邀約式”法治體檢等新型執(zhí)法機制推進實施情況。（月度監(jiān)測，常態(tài)化收集典型案例和成效）
（二）行政執(zhí)法質(zhì)量提升方面
4．對行政執(zhí)法常態(tài)化培訓(xùn)機制落實情況進行監(jiān)督。監(jiān)督各區(qū)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位執(zhí)行《行政執(zhí)法及監(jiān)督人員培訓(xùn)工作規(guī)范》（DB32/T4568-2024）情況，重點監(jiān)督行政檢查主體資格確認、行政執(zhí)法人員資格管理以及年度執(zhí)法培訓(xùn)計劃制定實施等情況。開展本年度行政執(zhí)法能力競賽活動，著重加強行政執(zhí)法崗位知識水平和能力訓(xùn)練。（半年度監(jiān)測）
5．對行政執(zhí)法案卷質(zhì)量進行監(jiān)督。監(jiān)督各區(qū)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位執(zhí)行《行政執(zhí)法案卷制作及評查規(guī)范》（DB32/T4181-2021）情況，重點監(jiān)督行政執(zhí)法案卷制作管理、常態(tài)化評查以及問題整改等情況。市級行政執(zhí)法單位年內(nèi)至少組織開展1至2次全類別行政執(zhí)法案卷自查，自查情況及時抄送市司法局。市司法局對重點領(lǐng)域開展執(zhí)法案卷評查。（三季度前完成）
6．對行政執(zhí)法工作體系有關(guān)情況進行監(jiān)督。監(jiān)督各區(qū)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法“三項制度”、深化綜合行政執(zhí)法改革配套任務(wù)落實情況，重點監(jiān)督行政執(zhí)法事項目錄編制、清理以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政處罰賦權(quán)事項和收回上級部門事項清單制定、實施等情況。（季度監(jiān)測）
7．對提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施情況進行終期評估。評估各區(qū)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位對國務(wù)院辦公廳《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023—2025年）》及省實施方案工作任務(wù)推進落實情況，重點評估推進力度、完成進度和工作質(zhì)效。出臺行政執(zhí)法規(guī)范指引，進一步健全行政執(zhí)法制度體系。（10月底前完成）
（三）行政執(zhí)法監(jiān)督提效方面
8．對行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)履行情況進行監(jiān)督。監(jiān)督各區(qū)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位按要求明確執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)、配備人員、履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)等情況。（常態(tài)化監(jiān)測）
9．對行政執(zhí)法信息化建設(shè)情況進行監(jiān)督。監(jiān)督各區(qū)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位落實重大執(zhí)法決定網(wǎng)上備案、執(zhí)法統(tǒng)計年報制度，以及行政執(zhí)法數(shù)據(jù)推送或錄入行政執(zhí)法監(jiān)督平臺、綜合集成監(jiān)管平臺等情況。（常態(tài)化監(jiān)測）
10．對執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果運用情況進行監(jiān)督。重點監(jiān)督各區(qū)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位對食品安全、環(huán)境等重點領(lǐng)域熱點執(zhí)法事件、有重大影響的執(zhí)法事件、重復(fù)發(fā)生的類型化執(zhí)法事件以及造成嚴重后果的執(zhí)法事件監(jiān)督處理情況。深化與12345熱線的合作共享機制，創(chuàng)新開展行政執(zhí)法監(jiān)督員走進12345民生接聽活動。（常態(tài)化監(jiān)測）
二、監(jiān)督方式
行政執(zhí)法監(jiān)督采取聽取情況報告、查閱資料、召開座談會、明察暗訪、問卷調(diào)查、案卷評查、執(zhí)法評議等方式進行。
三、其他要求
1．各區(qū)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本監(jiān)督計劃開展年度監(jiān)督工作，切實加強對本地區(qū)、本領(lǐng)域行政執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
2．各區(qū)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位對行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)在收到監(jiān)督文書之日起60日內(nèi)，書面報告整改落實情況。市司法局要及時匯總各區(qū)鎮(zhèn)、各部門監(jiān)督整改情況，重大問題及時向市政府報告。
啟東市人民政府辦公室
2025年3月19日
（此件公開發(fā)布）