| 索引號： | 014249827/2025-01344 | 分類： | 其他\其他 通知 | ||
| 發布機構： | 啟東市人民政府辦公室 | 文號： | 啟政辦發〔2025〕8號 | ||
| 成文日期： | 2025-03-31 | 發布日期： | 2025-03-31 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 市政府辦公室關于印發2025年啟東市現代服務業招商工作總體方案的通知 | ||||
各鎮人民政府，各園區管委會，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
《2025年啟東市現代服務業招商工作總體方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
啟東市人民政府辦公室
2025年3月31日
（此件公開發布）
2025年啟東市現代服務業招商工作總體方案
為進一步推進我市服務業高質量發展，壯大服務業經濟總量、增加服務業企業數量、增強服務業實體經濟對制造業支撐力，加快構建優質高效服務業發展新體系，根據市委、市政府工作要求，結合我市招商引資工作實際，特制定本工作方案。
一、任務目標
力爭2025年全市服務業項目招引有新突破，全年招引服務業項目30個，其中億元以上項目10個，新增規模以上服務業企業75家，力爭新增100家，其中重點行業企業占80%以上，新增限額以上批零住餐企業100家。
二、重點招引領域
（一）科技服務。依托北大生科華東產業研究院、啟東復旦醫學創新研究院、上海大學長江口新能源概念驗證中心、太原科技大學啟東智能裝備研究中心、南通大學啟東海洋研究院等在啟研究機構，積極招引專業技術服務、科技推廣等領域龍頭企業，構筑建設科技大市場；依托藥明康德等龍頭企業，加強科學研究與實驗領域上下游企業招引，推動行業高端人才在本地扎根落戶；依托上海科創飛地、南京科創飛地，集聚滬寧啟三地科創和產業資源，強化科技孵化器及科創項目招引。把握海工船舶行業景氣周期，招引工程檢驗檢測、知識產權服務、專業信息咨詢等科技服務業企業，提升服務供給質量。2025年全市力爭新引進科技服務項目4個，其中億元以上項目2個，新培育規上服務業重點行業企業10家。
（二）現代物流。發揮呂四港漁業和碼頭優勢，積極招引冷鏈物流重點企業，鼓勵呂四港建設冷鏈物流專業港口和冷鏈產業特色園區，完善呂四起步港區基礎設施，加大呂四港對進口農副產品集散的吸引力，全面構建冷鏈產業系統。加快發展“公鐵水”多式聯運，進一步完善“鐵路連港區、內河到碼頭、港口通大洋”的港口集疏運體系。招引培育具有國際競爭力的供應鏈管理型、平臺型、專精型、綜合性物流企業，如聯合包裹（UPS）、順豐、京邦達等，學習借鑒先進的物流管理理念和物流運作模式，全面提升我市物流行業發展水平。進一步提升產業信息化水平，招引成熟的物流信息服務平臺，推動供應鏈資源集成和渠道融合，全面降低物流運輸成本，提高運輸效率。2025年全市力爭新引進現代物流項目4個，其中億元以上項目2個，新培育規上服務業重點行業企業10家。
（三）軟信服務。積極引進具有核心競爭力的軟信服務企業，重點聚焦應用軟件、嵌入式軟件、系統集成、信息技術咨詢等方面，為我市制造業及其他服務業提供定制化的解決方案和優質的服務，推動全市軟件和信息產業的快速發展。通過政策引導、產業集聚、創新合作等方式，加強與國內外知名智算中心和科研機構的合作與交流，為人工智能大模型、機器學習等技術在產業發展領域引進、落地及運用提供便利；鼓勵制造業龍頭企業導入或自建工業互聯網平臺，推動光伏電站運維平臺、鋼鐵企業產線管理平臺、特種閥門監測服務平臺、儲能管理平臺、物流分揀追蹤平臺、建筑機械智能控制平臺等一系列制造業服務平臺獨立運作、做大做強。2025年全市力爭新引進軟信服務項目2個，其中億元以上項目2個，新培育規上服務業重點行業企業5家。
（四）現代商貿。提升吾悅、鳳凰薈、文峰等重點商圈服務品質，引進一批國內外高端品牌店，加快傳統購物中心、百貨商場向集聚體驗、時尚、社交等元素的現代化綜合消費體轉型；加快引進萬豪、索菲特、麗思卡爾頓、四季酒店等更多國內國際領先的高端酒店品牌；持續豐富線上消費場景，推動新業態新模式消費加快發展。依托啟東經濟開發區、高新技術產業開發區、海工船舶工業園等勞動密集型產業集聚園區，通過購買服務、場地補貼、項目補助、引才補貼等多種方式，吸引一批國內知名人力資源服務機構落戶；通過打造“天汾科技五金交易會”等一批專業展會，吸引國內生產性、生活性會展服務企業落地，鼓勵企業向數字化、規模化、集團化發展。2025年全市力爭新引進現代商貿項目10個，其中億元以上項目2個，新培育限額以上批零住餐企業100家，新培育規上服務業重點行業企業20家。
（五）文化旅游。積極引進國內外知名的旅游開發企業，充分利用我市江風海韻資源，共同打造獨具特色的文化旅游景區和線路；積極引進數字文化、創意設計、影視動漫等文化服務類項目；鼓勵圓陀角旅游度假區、江海瀾灣旅游度假區持續引入大型文旅項目、特色化周末集市和街頭藝人表演，全力拓展商品和服務種類，打造特色化活力街區；鼓勵東海鎮加強資本對接，全力盤活協興港文旅項目；加強與知名演藝公司對接，承接一線演藝明星演唱會，吸引外地歌迷來啟游玩消費；積極適應大眾旅游和大眾體育時代的形勢，依托江海資源、戶外運動發展基礎，常態化招引舉辦馬拉松、環太湖國際公路自行車賽、中國沙灘排球邀請賽等旅游賽事。2025年全市力爭新引進文化旅游項目10個，其中億元以上項目2個，新培育規上服務業重點行業企業15家。
三、工作分工
1. 市級專題招商。圍繞服務業重點行業，按照“招大引強、補鏈強鏈、專題招商”的工作思路，細化目標任務、明確責任分工、建立工作機制、強化督辦考核調度，扎實推動“專題招商”取得實質性成果。在市級大型投資環境推介會中融入服務業元素，將服務業產業發展情況作為我市投資環境推介的組成部分，同步進行推介。著力推進產業基礎能力高級化、產業鏈現代化、消費供給高端化，力爭引進一批引領性強、帶動性大、成長性好的現代服務業重大項目，為我市高質量發展提供有力支撐。（牽頭單位：市商務局、市發展改革委，責任單位：各區鎮、市服務業行業主管部門）
2. 行業重點招商。深入落實“管行業就必須管招商、管項目、管運行、管安全”，各服務業行業主管部門要分別圍繞各自職責加大主管行業產業招商力度，切實把產業招商作為日常工作的重要組成部分，建立現代服務業招商項目庫，促進全市服務業業態提升。科技局對科技服務、發展改革委對軟信服務、交通運輸局對現代物流、商務局對現代商貿、文廣和旅游局牽頭對文化旅游等重點行業開展專題項目招引，在每季度召開的現代服務業重點行業工作專班聯席會議上，各行業主管部門對招商工作開展情況進行專題匯報。各行業主管部門要鼓勵發展信息技術、對外貿易等領域的平臺經濟，現代物流、家政物業等領域的共享經濟，休閑娛樂、醫療保健等領域的體驗經濟，引進一批國內外知名服務業企業、品牌入駐。（牽頭單位：市商務局、市發展改革委，責任單位：各區鎮、市服務業行業主管部門）
3. 區鎮特色招商。區鎮是招商引資的主力軍、主陣地和主戰場。各區鎮要進一步完善區域產業發展規劃，結合各自特色產業，開展專業化、精準化招商，打造品牌化招商平臺，推動建設特色服務業集聚區，打造承接國際和沿海優勢產業轉移的主陣地。啟東經濟開發區圍繞生產性服務業集聚，呂四港經濟開發區圍繞現代港口物流，匯龍鎮圍繞高端生活性服務業，生命健康產業園圍繞資源回收處理，圓陀角旅游度假區、江海瀾灣旅游度假區和啟隆鎮圍繞文化旅游開展特色園區系列專題招商活動。（牽頭單位：市商務局、市發展改革委，責任單位：各區鎮、市服務業行業主管部門）
四、工作舉措
1. 利用節會招商。利用西洽會、廣交會、進博會、杭州文博會等展會平臺，精心組織行業小分隊招商。聚焦上海、蘇州、深圳、北京等重點區域，面向服務業重點行業，分類組織開展招商推介、產業對接等專題招商引資活動，持續提升我市影響力和投資吸引力。（牽頭單位：市商務局、市發展改革委，責任單位：各區鎮、市服務業行業主管部門）
2. 借助網絡招商。積極借助現代信息化技術推介啟東投資環境，發布產業投資需求。升級我市招商引資信息平臺，融合大數據搜索引擎和投資信息篩選算法，打造招商引資“信息大腦”。利用“愛啟東”APP豐富推送內容，提升關注規模。（牽頭單位：市商務局、市發展改革委，責任單位：各區鎮、市服務業行業主管部門）
3. 圍繞賢才招商。梳理服務業重點行業啟東籍在外賢才和高校校友，圍繞科教資源和產業資源，利用各類聯誼會、校友會等活動平臺，充分發揮啟東籍在外賢才資源優勢，吸引民營企業回啟創業投資。定期舉辦啟東籍在外賢才座談會、企業家沙龍、校友聯誼會等活動，充分挖掘投資信息。（牽頭單位：市工商聯、市教育體育局，責任單位：各區鎮、市服務業行業主管部門）
4. 突出境外招商。在深耕新加坡、日韓等重點區域的同時向北美、歐洲、西亞、中東延伸，在關注珠三角、長三角、環渤海地區的同時向長江中上游城市拓展。依托中華海外聯誼會、香港中華工商總會、法國上海經濟文化發展會等民間在外商會，開展啟東服務業投資環境境外推介活動；加大對臺灣地區的招商力度，進一步加強交流、擴大合作。搶抓上海、蘇州產業外溢的機遇，加強與上海、蘇南之間交流合作，吸引已在滬落戶的外資企業和溢出企業來啟投資。加強與深圳等外資密集地區外商協會、臺商協會的交往與聯系，進一步拓展招商渠道和項目信息來源。（牽頭單位：市商務局、市發展改革委，責任單位：各區鎮、市服務業行業主管部門）
五、工作要求
1. 加強組織領導。全面提高服務業招商引資地位，按照主要領導親自抓招商的要求，各區鎮要切實履行好招商工作“一把手”負責制，主要領導要率先垂范，沖鋒在招商工作一線，重大項目要親自跟蹤、親自落實，確保完成市政府下達的招商引資目標任務。服務業行業主管部門要做到上下聯動，組織行業發展重點區鎮及重點項目落戶區鎮組建行業聯盟，加強行業政策、產業趨勢等業務培訓，積極推動服務業相關行業招商，全年招引服務業項目不少于任務目標數（詳見附件1）；啟東經濟開發區、匯龍鎮、呂四港鎮、圓陀角旅游度假區、江海瀾灣旅游度假區和啟隆鎮要發揮服務業集聚效應，全年招引服務業項目不少于任務目標數（詳見附件2）。
2. 加強協同調度。充分發揮市服務業發展領導小組及重點行業工作專班作用，市發展改革委會同市商務局、各行業主管部門及區鎮建立服務業招商引資項目信息收集機制，各單位須在每月25日前將本月服務業招商情況（包括但不限于服務業在手在談項目庫、投資服務相關報表及數據、開展服務業招商活動等），報送至市發展改革委；會同市商務局建立活動對接機制，鼓勵我市機關單位在各類對外活動中對我市服務業進行宣傳推介；市財政局加強對服務業招商經費的保障；會同市重大項目辦健全市服務業項目建設推進機制，每季度定期對新招引落地服務業項目進行實地推進，建立服務業落地項目問題臺賬，切實服務好落地企業。
3. 加強隊伍建設。各服務業行業主管部門、各區鎮要充分利用各自招商隊伍優勢，選優配強服務業招商引資干部隊伍，加大招商專業人才引進力度，針對科技服務、軟信服務、現代物流、現代商貿、文化旅游等現代服務業項目，突出精準引才、靶向引才。進一步加強服務業招商干部隊伍培訓工作，通過以會代訓、學習考察等方式，不斷拓寬服務業招商引資干部視野，提升服務業招商引資干部業務水平和專業素養。
4. 加強考核引導。進一步完善招商引資考核督查機制，對服務業招商引資工作開展專項考核，對招引的服務業項目落地入庫的視同工業項目，充分發揮考核“指揮棒”作用。堅持以招商實績論英雄、論成敗，強化績效結果運用，對本年度未能完成的指標，滾動至下年度下達，防止“放任”“躺平”；將部門服務業項目招引指標完成情況納入效能考核中。采取年終考核與平時考核相結合的辦法，定期對各服務業行業主管部門、各區鎮服務業項目招引、落地項目合同履約情況、項目推進情況、政策兌現情況等內容開展督查，確保招引的服務業項目快速落地、快速入庫。每季度通報全市服務業項目招引和落地入庫進展情況，對服務業招商引資工作不力的區鎮報請市相關分管領導進行約談。激發各部門各區鎮和招商人員的積極性，對招商引資工作完成較好的部門及區鎮在效能考核及高質量考核中予以加分，對有突出貢獻的個人授予年度“十大招商能手”稱號。
附件：1. 啟東市2025年各部門服務業重點指標分解表
2.啟東市2025年各區鎮服務業重點指標分解表
