根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，現公布啟東市人民政府辦公室2023年政府信息公開工作年度報告，本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成，報告中所列數據的統計期限為2023年1月1日起至12月31日。
一、總體情況
2023年，市政府辦公室在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照中央、省、南通市和啟東市關于全面推進政務公開工作的決策部署，圍繞中心工作及群眾關心關切，持續深化主動公開，突出重點領域公開，著力強化政策解讀，完善政務公開平臺，嚴格規范依申請答復，不斷增強政民互動，切實加強監督保障，推動全市政務公開各項工作有序開展，充分保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，為建設服務政府、法治政府、數字政府作出積極貢獻。
（一）主動公開情況。市政府辦公室堅持以人民為中心的政務公開理念，遵循“以公開為常態、不公開為例外”的原則，認真履行全市政務公開工作主管部門職責，加強統籌協調和監督指導，以政府門戶網站為依托，全面推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開和重點領域信息公開，扎實推進政府信息公開提質增效，不斷提高政府透明度和公信力，政務公開促落實、促規范、促服務作用有效發揮。2023年，市政府辦公室共公開以市政府和市政府辦公室名義印發的文件147件，全部在文件簽發環節落實公開屬性審查機制，做到應公開盡公開。加強政策文件解讀工作，及時發布解讀材料，與政策文件做好關聯，完善相關要素，豐富解讀形式，全年共發布政策解讀38篇。常態化發布市委全體會議、市政府常務會議、專題會議等重要會議信息32條，方便公眾深入了解市委、市政府中心工作。健全完善重大行政決策預公開制度，在政府網站提供在線調查征集渠道，向社會公布決策草案、決策依據、起草說明等，共發布民意征集46期；新增開設“在線訪談”欄目，充分聽取群眾意見建議，讓政府決策更加貼近公眾所需。通過“e政啟東”微信公眾號全年累計發布權威信息和政策信息222條，努力把更多更好的信息資源送到公眾手邊，不斷增強政務宣傳的傳播力、引導力和影響力。
（二）依申請公開辦理情況。市政府辦公室嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《省政府辦公廳關于規范政府信息依申請公開辦理程序的意見》《省政府辦公廳關于印發江蘇省政府信息公開申請辦理答復規范的通知》等文件要求，進一步完善依申請公開工作流程，規范依申請公開的受理、處理和答復等環節的運行，加強轉辦、督辦力度，強化部門、區鎮間的協調聯動，加強對各部門、區鎮依申請公開工作會辦指導，確保依申請答復受理依規、記錄清晰、存檔完整、依法有據、嚴謹規范。2023年，市政府本級通過線上、信函、當面等渠道共受理依申請公開162件（含上年結轉3件），其中自然人申請占比100%；全部在規定時限內依法依規予以答復，其中予以公開及部分公開70件、占比43.2%；因政府信息公開產生的行政復議6件、行政訴訟0件，未發生結果糾正或敗訴情形。
（三）政府信息資源管理情況。持續加強政府信息資源管理，實現政府信息動態更新，提高規范化、標準化、信息化管理水平，發揮政府信息資源對人民群眾生產、生活和經濟活動的服務作用。高質量發布現行有效行政規范性文件，結合新一輪行政規范性文件全面清理工作，對規范性文件數據庫進行再梳理、再核對，查漏補缺，2023年新制發行政規范性文件5件，在今年規范性文件清理過程中發現17個文件被納入規范性文件，在本報告表格中新制發文件欄目予以體現，現行有效件數合計28件。壓實政府網站內容保障和安全防護責任，堅持“誰公開誰審查、事前審查、依法審查”的原則，規范政府信息審核發布流程，嚴格落實發布內容“三審三校”“分級審核、先審后發”制度，建立政府網站“三審三校”人員留痕機制，構建“人防+技防”的信息審查體系，推動信息發布工作量質齊升，確保信息發布規范、準確、安全、高效。嚴格做好政府信息保密審查工作，增強工作人員保密意識，做好分類指導工作，多措并舉筑牢政府信息保密防線。妥善做好個人信息保護工作，持續提升個人信息保護監管工作水平，堅決保護公民的個人信息隱私安全。
（四）政府信息公開平臺建設情況。積極發揮政府網站對外發聲主陣地作用，繼續深化網站集約化平臺建設，緊扣政務公開、公共服務、公眾互動等功能，優化設置政府網站專欄欄目，及時做好政府信息公開專欄更新和維護。加快完成網站適老化和無障礙改造，不斷完善政府網站的建設、維護和管理，網上政務服務質量進一步提升。深入推進智能化政策問答平臺建設，加快推進“啟曉百”智能問答庫知識升級，動態新增相關知識儲備，不斷提升便民服務準確度、完備度和滿意度。不斷強化政務新媒體管理，加強日常監測和風險預警，完善政務新媒體發布內容質量保障機制，切實做好權威信息和政策信息發布工作，構建整體聯動、集體發聲的政務新媒體矩陣，全力引導政務新媒體在線發揮“政能量”，進一步提升政務新媒體“建、管、用”能力和水平。
（五）政府信息公開監督保障情況。加大政務公開工作指導力度，多次組織召開政務公開暨政府網站工作推進會、政府網站年度檢查工作推進會暨重點部門座談會等專題會議，專題研究部署政府信息公開工作，持續加強部門橫向聯動，合力提升工作質效，協作推進政府網站信息整合優化。構建政府信息公開跟班學習制度，高度重視政府信息公開相關法律法規、政策文件等業務知識的培訓工作，通過集中組織培訓和日常實操培訓相結合，不斷提升政務公開隊伍業務技能，全面提高全市政務公開工作的整體質量和水平。切實發揮考核指揮棒作用，突出年終考核、落實日常監督，建立政府信息公開長效管理機制，督促各部門、區鎮落實政府信息公開工作，高質量完成各項工作任務。建立健全日常讀網巡查制度，探索建立政府網站問題處置“三單”制度，充分發揮“提示單、催辦單、督辦單”作用，嚴格落實問題即查即改機制，切實保障政府網站主動公開工作的及時性、有效性和規范性；加大全市政務新媒體常態化監管力度，增加檢查頻次，加大督導力度，切實推動全市政務新媒體健康發展。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 |
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信息內容 |
本年制發件數 |
本年廢止件數 |
現行有效件數 |
規章 |
0 |
0 |
0 |
行政規范性文件 |
22 |
10 |
28 |
第二十條第（五）項 |
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信息內容 |
本年處理決定數量 |
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行政許可 |
0 |
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第二十條第（六）項 |
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信息內容 |
本年處理決定數量 |
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行政處罰 |
0 |
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行政強制 |
0 |
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第二十條第（八）項 |
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信息內容 |
本年收費金額（單位：萬元） |
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行政事業性收費 |
0 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業 企業 |
科研 機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數量 |
159 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
159 |
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二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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三、本年度辦理結果 |
（一）予以公開 |
42 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
42 |
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（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
28 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
28 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法規禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護第三方合法權益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.屬于三類內部事務信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.屬于行政執法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.屬于行政查詢事項 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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（四）無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
27 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
27 |
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2.沒有現成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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3.補正后申請內容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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2.重復申請 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無正當理由大量反復申請 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他處理 |
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.其他 |
53 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
53 |
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（七）總計 |
162 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
162 |
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四、結轉下年度繼續辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
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6 |
0 |
0 |
0 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進情況
（一）存在問題。2023年，市政府辦公室充分發揮統籌協調全市政務公開工作職能，督促指導全市各信息公開責任部門扎實做好政府信息公開工作，切實提升政府信息公開工作的質量和實效，雖然取得了一定成績，但對照上級要求和群眾期待，還存在一些不足：一是對政府信息公開工作的指導和監督力度仍需進一步加強，政府信息公開的力度、廣度和深度仍需持續深化；二是政策解讀質效仍需進一步提高，部分單位政策解讀不夠全面、解讀形式不夠多樣；三是政府信息依申請公開案件數量顯著增加，辦理答復難度不斷加大。
（二）改進措施。針對存在的不足，市政府辦公室將繼續按照中央、省、南通市和啟東市關于政府信息公開工作的部署要求，堅持問題導向、目標導向、效果導向，進一步強化組織領導，銳意進取、開拓創新，全力抓好各項工作任務落實，推動政府信息公開工作再上新臺階。一是持續夯實基層政務公開工作基礎。進一步強化公開意識，明確公開要求，壓實工作責任，細化工作任務，加強業務培訓，常態化指導監督，聚焦群眾關心、社會關切的焦點，不斷揚優勢、補短板、強弱項、促提升，切實推動政府信息公開各項工作提質增效，全面提升全市政務公開工作規范化水平。二是不斷增強政策解讀回應工作實效。繼續加大重大政策解讀力度，切實做到文件與解讀材料同步組織、同步公開、相互關聯，注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀，推動政策解讀回應多元化，增強政策親和力，合理運用圖示圖解、卡通動漫等展現形式，更好回應人民群眾和市場主體的關切期待。三是切實提高依申請辦理答復質量。針對依申請公開工作面臨的新形勢新情況新要求，完善依申請公開工作會商機制，加強溝通協調和會辦研究，以審慎的態度、規范的流程和嚴謹的作風，不斷完善辦理程序和各環節工作規范，著力在標準上做細、在源頭上做實，依法依規滿足群眾的各類信息需求，確保答復申請依法有據、嚴謹規范、慎重準確，進一步提升全市政府信息依申請公開工作水平。
六、其他需要報告的事項
按照《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號）規定，啟東市人民政府辦公室2023年度未收取信息處理費。無其他需要報告的事項。